獨尊國語還是多語平等？

獨尊國語還是多語平等？

張學謙

最近黃光國國策顧問主張將國中小教科書能力指標用語由「華語文」改稱為「國語文」，理由是「華語文」有去中國化的意涵，「國語」才是維繫文化中國的正統。黃教授和國民黨一樣，向來反對台灣語言政策的多元化發展，死守著過時的中國民族主義，認為台灣語言政策有『去中國化』的意識型態色彩。把「華語文」改稱為「國語文」只是恢復獨尊國語的中國化語言政策的第一步，下一步可能就是取消『母語教育』。

在台灣，國語這個詞有不同的指涉。學者爲了方便起見，就把日語稱為國語1，而北京話則為國語2，民進黨執政時期在教育部通過的『語言平等法』，將台灣各族群語言定為國家語言，可以說是國語3。百年來，台灣的兩次國語經驗（國語1和2）都是語言同化(linguistic assimilation）的產物，獨尊國語、壓制本土語言，造成本土語言面臨絕種的危機。國語3則邁向語言多元論（linguistic pluralism）承認族群語言平等以及語言權利。民進黨執政時期，國語推行委員會的英語名稱也由過去的Mandarin Promotion Council變成The National Languages Committee, 象徵台灣由單一國語轉變為多種國語。

2003年國語推行委員會通過『語言平等法』，語言平等法草案明訂並保障十四種國家語言的語言權利，『強調語言平等、語言支持、以及語言交流，特別是少數族群語言在公共領域的接近權，譬如國家必須提供媒體的支持、公務人員的語言能力、以及母語受教權。』不過，該法案因為國民黨的反對未能完成立法程序。不用多久，國民黨應該就會把國語推行委員會的英語名稱改為單數。母語殺手又回來了。

國民黨的語言民族主義並不符合中國文化的傳統，所謂的文化中國的說法不過是美化語言歧視的修辭。事實上，中國傳統文化重視差別，早在西周末年(約公元前7世紀)，伯陽父就提出“和實生物，同則不繼”的思想，他認為西周將滅亡的原因是周王“去和而取同”。中國傳統文化有著多元文化的理想，比如說“萬物並育而不相害，道並行而不相悖”。這些“和而不同”的傳統主張和國民黨獨尊國語、歧視本土語言的語言歧視主義格格不入。
國民黨除了不瞭解文化中國，對於語言人權的世界潮流也渾然無知。由於語言人權遭受踐踏，世界各地的弱勢族群語言，常面臨滅絕的危機。在這種情況之下，弱勢族群常透過爭取『語言人權』（language rights），以糾正語言歧視主義所產生的『語言冤屈』（language wrongs）。賦予各族群語言國家語言地位，將有助於提升弱勢族群的語言活力，促進語言保存。官方地位提供語言制度性的支持，能確保語言使用的權利，對弱勢語言保存，極為重要。

世界上大約有四分之一的國家有不止一種官方或半官方地位的語言。譬如說1987年紐西蘭的毛利語成為紐西蘭唯一的法定官方語言，他們的人口只佔紐西蘭人口的10%，40幾萬人。瑞典人佔芬蘭總人口7%，卻和芬蘭語一樣同為國家語言，瑞典人可以母語接受自幼稚園到大學的教育。這些少數族群都能獲得官方語言的地位，台灣的客家話、原住民語、福佬話為什麼無法獲得官方語言地位，成為國語？